杉杉来了
好房子、百姓园林、一刻钟生活圈……山东12部门联合推动小城镇创新提升行动再深化_我的网站
一 | 8月24日盘后，药明康德（603259.SH，股价155.84元，市值4650亿元）发布《自愿性公告》，披露其生物学业务板块的DNA Encoded Library平台（DEL平台）近期遭遇一起网络安全事件。
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公告显示，事件发生后公司已立即启动应急响应机制，聘请外部网络安全专家及法律顾问共同应对并展开全面调查，截至目前公司信息技术系统均运作正常，DEL平台安全性亦受控，尚未发现任何证据显示有资料被公开、滥用或被不当利用。 已全面开展事件调查 药明康德是国内领先的医药研发生产外包（CXO）龙头，业务可以分为化学业务（WuXi Chemistry）、测试业务（WuXi Testing）、生物学业务（WuXi Biology）和其他业务（Others）。 此次遭遇网络安全事件的DEL平台，正是其生物学业务板块用于早期发现项目的专业编码化学合成物库。 根据公司2026年8月24日盘后发布的《自愿性公告》，本次网络安全事件发生后，公司已主动联系受本次网络安全事件影响的生物学业务板块客户，开展充分的客户沟通解释工作，目前公司运营一切正常，为客户提供服务的能力未受影响。
山东省住房和城乡建设厅等12部门近日联合印发《关于深化小城镇创新提升行动的意见》。 公司表示，其高度重视数据资料安全并将其列为首要处理事项，正与网络安全专家及外部法律顾问紧密合作，全面开展事件调查并进一步加强公司网络系统安全防护措施。作为“十五五”开局之年小城镇建设的纲领性文件，该意见在总结“十四五”100个试点镇创新提升经验的基础上，对深化行动作出系统部署。 新一轮遴选启动 “十四五”试点镇不再重复申报
“十四五”期间，山东省人民政府选取100个镇开展创新提升，取得了明显成效。 据公司2022年年度业绩演示材料，药明康德拥有全球领先的DNA编码化合物库（DEL），当时服务客户超1500个，DEL化合物分子数量超过900亿个，拥有6000个独有的分子支架、35000个分子砌块。为进一步深化小城镇创新提升行动，全面提升小城镇综合承载功能和辐射带动能力，《意见》提出，各设区市从辖区内建制镇中，通过自愿报名，按照不超过总数10%的比例，选择基础条件好、积极性高的镇开展创新提升。“十四五”期间已开展创新提升的镇，不再重复申报。
上市公司受到网络攻击已非个案 药明康德此次披露的网络安全事件，也让市场再度聚焦A股上市公司面临的网络安全风险。事实上，近年来已有多家A股上市公司遭遇黑客攻击或网络入侵。
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四大提升方向锚定2030年目标
根据《意见》，到2030年，全省小城镇经济实力持续增强，人居环境明显改善，绿色发展成效显现，安全韧性水平提升，数字化治理效能实现突破，成为推动乡村全面振兴、深化城乡融合发展、推进以人为本的新型城镇化的重要载体。 比如，今年4月，隆平高科（000998.SZ）披露，控股子公司隆平农业发展股份有限公司的境外经营主体受到有组织的专业黑客攻击，于2025年底造成一笔资金支付至美国的银行账户。围绕这一目标，部署了四大方面的重点任务： 培育提升产业发展动能
山东坚持把发展产业作为小城镇创新提升的核心引擎。 事件发生后，上市公司第一时间向巴西警方、美国警方、所在国内省市公安机关报案，根据掌握的相关线索启动了跨境追索程序。《意见》明确，卫星镇要深度融入中心城市产业链布局，积极承接先进制造、现代物流、研发中试等产业;县域次中心镇要着力集聚强化主导产业，推动产业链向高附加值环节延伸;特色专业镇要立足资源禀赋和传统优势，集中培育文旅康养、现代农业、农产品加工、手工文创等特色产业，打造“一镇一品”产业标识，形成差异化发展格局。
四 | 同时，实施“强链、延链、补链”专项行动，建设一批小微企业园、科创产业园和“共富工坊”等，增强创新创业、就业吸纳和增收致富的承载能力，形成以产兴镇、以镇促产、镇村联动的发展格局。 4月时，案件取得一定进展。不过，鉴于追回滞留海外601.78万美元存有不确定性，上市公司已对此全额计提，即对2025年度归母净利润影响为2124.30万元。 此外，隆平高科称，事件为偶发独立事件，不会对公司及隆平发展正常生产经营造成重大不利影响 2024年7月，圣晖集成（603163.SH）服务器突遭黑客攻击。
五 | 网络攻击事件发生后，公司迅速反应，IT部门立即启动资讯安全防卫与复原机制，并采取委请外部专业IT安全顾问共同处理等应对措施。鼓励地理位置相邻、产业类型相近的小城镇推进产业片区化发展，探索建立跨镇利益协调与成本共担、产业项目协同流转、收益共享等机制。 上市公司当时称，没有证据表明这次网络攻击造成任何数据被泄露或披露，对公司营运未造成重大不利影响。统筹产业布局与服务功能配套，打造产业邻里中心、创新服务综合体等载体，推行“园区事、园区办”，持续优化营商环境。
六 | 本次网络攻击事件为偶发性事件，公司后续将进一步审视现有资讯安全架构。（文章来源：每日经济新闻）。 聚力提升镇区空间品质 围绕提升镇区空间品质，《意见》鼓励结合自然生态特色、地域人文特点等，建设符合小城镇居住需求的安全、舒适、绿色、智慧“好房子”，有条件的镇推进社区嵌入式服务设施建设，打造“一刻钟”便民生活圈。 在综合环境治理方面，加强市政道路建设和维护修缮，整治违规占道经营、乱设摊点、车辆乱放等问题，推进空中线缆序化整治，完善镇区无障碍设施建设，提升居民出行便捷度与安全性。加强街头绿景、公园绿地等公共活动空间建设，打造“百姓园林”，构建镇园相融、干净整洁、生态宜居的镇区环境。 在特色风貌塑造上，重点推进镇区出入口、主要街道、重要节点等的特色风貌建设，加强建筑形态引导，统筹建筑高度、体量、色彩、材质等要素，营造协调有序、独具特色的建筑界面。加强历史文化保护与传承，延续老镇区、老街巷的空间肌理，推动传统风貌与现代功能有机融合。鼓励有条件的镇实施镇区数字化建设，在供水、燃气、安防等重点领域探索物联网技术应用，增强设施运行监测与风险预警能力，提升镇区治理与服务智慧化水平。 完善提升设施服务功能水平 在基础设施方面，有序实施供水、供电、供气、通信等老旧管网、线缆更新改造，提升运行安全水平。加强镇村路网、公共交通等互联互通，提升镇区生活污水设施建设运营、生活垃圾收运处置水平，推动管道燃气向镇村覆盖，积极推进新能源充电桩、换电站等设施建设。 在公共服务方面，深化紧密型县域医共体内涵建设，巩固完善管理体制和运行机制，持续推进人员、服务、技术、管理下沉，提升基层医疗服务能力。打造城乡教育共同体，通过集团化办学推动镇区优质教育资源向乡村延伸。推进乡镇区域性养老服务中心提档升级，完善日间照料中心、幸福院等设施。推进便民服务中心标准化、智能化升级，推行“就近办、上门办、帮代办”服务模式，提升群众办事便利度。支持产业大镇、强镇建设青年人才发展“微生态”。
七 | 在综合防灾减灾方面，优化镇区防灾空间布局，科学划定生态防护屏障、应急疏散通道和防灾留白空间。
八 | 建设布局均衡的应急避难场所和消防配套设施，提升安全韧性和应急处置能力。 创新提升要素配置保障能力 《意见》明确，指导开展创新提升行动的镇结合自身实际，制定小城镇创新提升实施方案。建立创新提升重点项目库，统筹存量与增量建设用地，保障项目用地需求。对符合条件的项目，在地方政府专项债券、超长期特别国债等资金申报时积极给予支持。开展镇银企对接活动，鼓励和引导金融机构创新金融产品和服务方式，加大信贷支持力度。建立小城镇创新提升专家团队，开展相关研究，提供智力支持。适时调整扩大经济规模大、人口增长快的特大镇经济社会管理权限。
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